Все статьи

Виктор Редров

Директор офиса Agile-практик в РТЛабс. Более 20 лет работает в госсекторе, занимался управлением проектами информатизации, оптимизацией процессов госуправления и проведением организационных изменений.

Илья Бушмелев

Занимается в РТЛабс внедрением производственной системы в компанию. Более 20 лет в ИТ и порядка 10 лет в ИТ-управлении. Большую часть этого времени работает с госсектором.

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

Дата: 07.02.2023

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

История компании «РТ Лабс», разработчиков сервисов Госуслуг, которыми ежедневно пользуются десятки миллионов людей, про внедрение Scaled Agile Framework® (SAFe®) на контур 1.5+ тысяч сотрудников.

Доклад с конференции Enterprise Agile Russia 2022.

Мы работаем в компании РТЛабс и сегодня мы расскажем, как используем практики SAFe и с какими ограничениями мы сталкиваемся, как проводим планирование и обеспечиваем работу 1,5 тыс. человек в квартальном цикле. Наш опыт будет интересен всем, кто задумался о том, что надо менять подходы к производству программного обеспечения, всем, кто начинает или уже работает с государственным сектором. Мы — самый большой кейс внедрения практик SAFe в России.

Название нашей компании РТЛабс многим ничего не говорит. Но когда говоришь, что мы делаем Госуслуги, то многое меняется. Госуслуги — это мы.

Мы уже очень давно в разработке ПО для госорганов. На текущий момент у нас более 100 продуктовых команд и более чем 2000 человек в производственном кластере, а также 13 офисов. Но фактически наши сотрудники разбросаны по всей территории нашей необъятной родины.

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

Мы являемся единственным исполнителем работ по созданию инфраструктуры электронного правительства, где заказчиком выступает Минцифра России. Мы занимаемся развитием высоконагруженных систем Госуслуг. Портал Госуслуги — это всего лишь вершина айсберга, за которым скрыто множество информационных систем: единая система идентификации и аутентификации, цифровой профиль, система межведомственного электронного взаимодействия и другие важные государственные информационные системы, участвующие в процессе предоставления государственных услуг. Мы создаем сервисы, которыми ежедневно пользуются десятки миллионов людей, получая госуслуги.

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

Содержание статьи

Как мы внедрили практики SAFe®

Сейчас мы перейдем к самому важному, о чем мы хотели рассказать — это наш опыт внедрения практик SAFe в нашей организации. Для того чтобы было понятно, что произошло за последние 2 года, мы вернемся в далекий 2020 год, когда деревья были еще зеленые, потому что на улицу никто не ходил, когда нам приходилось учиться выживать в небольших квартирах, работая из дома. И когда весь мир пытался понять, как же переходить на удаленную работу и что с этим делать, в РТЛабс, к сожалению, не было времени задумываться вообще ни о чем. В условиях молниеносно меняющегося на удаленку мира, жестких требований к минимизации контактов людей для распространения COVID-19, проведения различных голосований за принятие поправок в конституцию РФ нам приходилось работать по 24 часа не 1 день к ряду, мы устанавливали по 10 релизов за 1 ночь. Наши заказчики требовали постоянного ускорения и конечно же не были довольны результатом… В таких условиях мы могли только мечтать о сне, большая доля сотрудников не пережила эти времена из-за тотального выгорания. В тот момент в наших головах стала все чаще и чаще появляться мысль о том, что «нам бы просто, чтобы нас перестали хреначить и спать побольше…»

С внедрением практик SAFe вот так наша жизнь поменялась.

Мы до сих пор остаемся единственным исполнителем работ «по электричке». От жестких госконтрактов по водопаду, в которых зафиксировано техническое задание на длительный период, и где есть большой риск отклонения от этого технического задания, потому что получишь большие штрафы, мы перешли к гибким контрактам, где заявки формируются на работы по итогам PI-планирования, по итогам того, как команды взяли работы в свой квартальный план. От модели «я заказчик — ты дурак» мы перешли к командному взаимодействию по принципу «доверяй, но проверяй». Мы сформировали продуктовые команды, перенарезав свои колодцы, и сгруппировав эти команды в продуктовые направления. Особые условия у нас остались. Теперь это ИТ-льготы. Мы все еще теряем людей, но не так, как это было 2 года назад. Текучесть кадров стала управляемой, а ночных релизов стало гораздо меньше.

Нас спасла ритмичность и PI-планирование, а также то, что мы научились итерационно доводить те работы, которые взяли в квартальный план, до финального результата, до цели.

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

Подготовка к PI-планированию

Подготовиться к PI планированию на 1,5 тысячи человек — это отдельный подвиг, который мы научились воспроизводить почти на автомате.

У нас подготовлена карта подготовки с ответственными ролями и конкретными сроками, когда тот или иной пункт должен быть выполнен. Нам остается только на каждое PI-планирование выбрать ответственных, кто будет следить за их выполнением.

Мы очень быстро растущая организация и обязательным условием подготовки к планированию является проведение различных инструктажей и серий встреч по мониторингу готовности команд к планированию.

PI-планирование мы проводим практически по канонам SAFe. Единственное, у нас добавился еще третий день. Как мы упомянули раньше, у нас планируется очень много команд одновременно. И квартальные планы этих команд и, вообще, задачи и продукты очень сильно взаимосвязаны друг с другом. Есть большие зависимости. Поэтому все проходят планирование в едином цикле.

Мы начинаем свое PI-планирование с того, что заместители министра и директора департаментов доводят фокусы на предстоящий инкремент до продуктовых команд. Также в этот момент мы определяем и доводим до команды новые практики, новые принципы, которые будут у нас применяться в новом инкременте. Рассказываем им, как изменится наш процесс и что мы будем делать по-новому, что нам поможет достичь большего успеха.

Дальше начинается работа команд. На данном этапе команды оценивают свою емкость, декомпозируют задачи, раскидывают их по спринтам (примерно) и начинают оценивать риски и зависимости, которые у них могут быть. Зачастую команды приходят уже с черновиками своих квартальных планов, которые им необходимо синхронизировать и при этом правильно распределить задачи по спринтам предстоящего инкремента.

После работы с зависимостями и с рисками, где были назначены ответственные и достигнуты согласования с зависимыми командами, у нас проводится работа по формированию перечня ключевых результатов и ценностей, которые мы берем для себя в инкремент. То, чего мы достигнем.

Дальше у нас идет галерея презентаций, где каждая команда рассказывает по своим черновикам планов о тех работах, которые они взяли в предстоящий инкремент. Что они не могут взять, какие зависимости других команд они могут не потянуть. Здесь осуществляется переприоритизация некоторых задач. Возможно, где-то что-то убирается, где-то что-то добавляется. И происходит согласование ключевых целевых результатов с оунерами Минцифры.

Еще раз скажу, что галерея презентации у нас проводится по графику, чтобы команды могли друг к другу обратиться. В основном, выделяется несколько стендов, и распределение происходит по принципу: у кого больше зависимостей, тот идет в первую очередь. При этом команды, имеющие между собой зависимости, мы стараемся не ставить в один график, то есть в один момент проведения этого мероприятия.

На следующий день идет осуществление доработки черновиков, а также зависимостей и согласование итоговых результатов с оунерами Минцифры. Потом происходит голосование команд и формирование итоговых команд. Но об этом чуть дальше я более детально расскажу.

Когда у нас готовы итоговые презентации, то проходит защита планов на следующий инкремент у заместителя министра и у министра.

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

Третий день мы добавили, потому что у нас очень большое количество команд. Вообще, задача собрать 1500 человек в одном месте со всей страны оказалась не только очень сложная, но еще и достаточно дорогая. Поэтому демократическим, авторитарным решением мы выбрали гибридный формат проведения планирования: часть людей присутствуют очно в зале для планирования, это порядка 400 человек, сотрудников Минцифры и производственного кластера РТЛабс. А онлайн мы собираем еще порядка тысячи человек. И это специально организованная ВКС, где подключаются все Scrum-мастера и команды.

Очно у нас присутствуют на встрече на PI-планировании Министр, заместители министра, курирующие сервисы электронного правительства, директора департаментов, оунеры Минцифры. От РТЛабс присутствует все руководство компании: генеральный директор, заместители генерального директора, продуктовый менеджмент, архитекторы, RTE, владельцы продуктов, продуктовые менеджеры, а также наши вспомогательные команды (сервисные команды) — это эксплуатация, дизайнеры, редакторы и другие.

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

RACI-матрица

Чтобы все прошло хорошо, каждый должен знать, что он должен делать. Для этого мы со своей стороны составили RACI-матрицу, где есть роли, ответственность и кто за что отвечает, как бы страхует и т.д. Мы всегда можем направить нашего сотрудника в эту матрицу, если он в 16-й раз пришел спросить, что же надо все-таки делать.

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

Инструктаж: что надо сделать и о чем не забыть

Для того чтобы команды работали в едином ритме и успели запланироваться к концу PI-планирования, чтобы все дошли с одинаковыми результатами и защитили свои презентации, мы проводим инструктажи. Сначала общий инструктаж для всех ролей, где рассказываем, как необходимо подготовиться к PI-планированию, и что необходимо делать, как мы будем измерять готовность к PI-планированию. Дальше мы проводим групповые инструктажи для всех ролей. Мы рассказываем, что должны делать владельцы продукта и продуктовые менеджеры. Мы рассказываем, что должны делать в первый день планирования, во второй и в третий. Получается, несколько этапов. Мы даем определенный чек-лист, когда говорим, что вы должны перед PI-планированием вот в такой-то роли сделать раз, два, три. И на каждый день есть определенный чек-лист, определенный набор инструкций для каждой роли.

Инструктажи мы проводим для продуктового менеджмента, оунеров Минцифры и архитекторов, RTE, Scrum-мастеров. С каждой группой и каждой ролью мы проговариваем алгоритм того, что должно быть сделано.

План шагов и подсказки для команд

Вообще, мы точно знаем, что память у человека не очень хорошая. Все равно все забывается. Поэтому у нас на каждом этапе планирования организована подсказка, кто что опять должен делать. У нас есть огромная доска в Miro, на которой мы отслеживаем готовность команд, список, куда они движутся и т.д., а также какие активности необходимо сделать. У каждой команды есть еще отдельное свое пространство и там то же самое написано, что вот вы в это время с такого-то по такое-то согласно расписанию должны сделать то-то, то-то. Результат должен быть такой-то. Проверять будем и т.д.

В течение всего цикла мы отслеживаем готовность. Регулярно проводятся Scrum-of-Scrums и RTE-синки. Наши Scrum-мастера и RTE бегают по огромному залу между своими независимыми командами. И еще в определенное место, где мы собираемся и отслеживаем. У нас небольшой чек-лист, всего 18 вопросов, которые мы отслеживаем, для того чтобы понять, кто не готов, кто отстающие, кто догоняющие и т.д.

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

На самом PI-планировании у команд есть календарь спринтов. Мы всегда готовим его заранее, чтобы было понятно, что, когда, где должно быть, а также даты демо. И что самое важное, емкость команд на каждый спринт. Исходя из этого команды распределяют свои задачи по инкременту. Мы стараемся делать так, чтобы это было равномерно и прямолинейно. Планируем, как по книжке, 6 двухнедельных спринтов: 5 функциональных и один инновационный.

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

Формирование ключевых результатов и итоговой презентации

Когда наши команды формируют свои квартальные планы, они собирают задачи на предстоящий инкремент и формируют ключевые результаты. По этим ключевым результатам они определяют те метрики, которые они должны достичь в рамках инкремента. То, как будут измеряться их результаты. Эти ключевые результаты обязательно должны соответствовать стратегическим целям развития продукта, которые определены в долгосрочной перспективе.

Для того чтобы снизить высокие трудозатраты на формирования отчетных итоговых презентаций по своему квартальному плану, а также исключить различные форматы, который представляются на защиту, обеспечить синхронизацию всех команд по зависимостям и учет этих зависимостей, было разработано уникальное решение, которое позволяет в режиме реального времени формировать как черновик презентации своего плана квартального, так и его финальный вариант. И все это на базе задач Jira.

Дальше команды проводят голосование за свой план. Если все произошло успешно, и вся команда подтверждает, что успешность плана гарантирована, все проголосовали за его реализуемость, то у нас автоматически формируется итоговая презентация, с которой все идут на защиты.

Один отчет = ясная картина

После защиты планов начинается инкрементальный марафон. Только в России смерть не является уважительной причиной не выполнить свои обещания, поэтому нам необходимо всячески помогать и сопровождать команды в этом нелегком деле.

Несмотря на огромное количество производственных задач и навыки наших разработчиков по управлением изменением содержимого информационных систем, мы точно знаем, что запланировали и как мы движемся по этому плану и все это на базе всего 1 отчета.

Как SAFe® помогает выполнять задачи государственной важности и иногда немного спать

Отчет — это такой дашборд, который позволяет нам мониторить выполнение квартальных планов от уровня портфеля до конечных задач, взятых в инкремент, определять их статус и определять результативность команд на этапах реализации квартальных планов.

А поскольку мы еще и IT-организация, то, конечно же, не смогли не интегрировать это все дело с Telegram.

Исполнение квартальных планов у нас идет в соответствии с определенным графиком. Мы используем ключевые мероприятия от дейликов до статуса у министра. Раз в квартал мы проводим стратегический обзор, на котором смотрим и анализируем достижения, имеющиеся у нас на текущий момент. И при необходимости корректируем наши фокусы.

Эскалация: как с ней работать

По нашему рассказу может создаться впечатление, что у нас все проходит гладко. Но на самом деле, из-за того, что у нас очень большая связанность наших продуктов и большое количество зависимых задач, то в нашей работе то тут, то там пролетают шальные проблемы и сложности, мы культурно называем это процессом работы с эскалациями.

Если команды не смогли решить проблемы у себя внутри одного продукта, то оформляется эскалация, которая должна пройти путь к своему решению. Для того чтобы всякая мелочь не доходила до уровня Министра (да, такое у нас тоже было), мы определили для себя несколько базовых правил, которые и внедряем.

Несмотря на то, что мы стали ставить больше релизов, почти в 2 раза по сравнению с 2021 годом, количество ночных релизов драматически сократилось. То есть на текущий момент у нас ночных релизов меньше, чем целиком по прошлому году. У нас уменьшился отток персонала на четверть. Количество аврала тоже снизилось. И мы теперь им хоть как-то можем управлять.

Видео и слайды

История ГОС-Agile
SAFe® для госструктур
На тренинге SAFe® for Government вы узнаете, как применять Lean-Agile и SAFe-практики в государственной организации, чтобы выполнять проекты быстро и качественно. Улучшать сотрудничество с командами и заинтересованными сторонами, уменьшать риски и эффективно использовать деньги налогоплательщиков. По окончании тренинга и сдачи выходного экзамена участники получают международный сертификат Certified SAFe® Government Practitioner (SGP).

Авторы:

Поделиться

VK
Telegram